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关于印发《365足球投注网址信访工作制度》的通知
发布时间:2018-05-23 16:15:19   作者: 办公室   点击量:

各科、室、局、办:

2018428委党组会研究同意,现将《达州市发展和改革委员会信访工作制度》印发给你们,请遵照执行。

365足球投注网址办公室

2018428



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信访工作制度

第一章  总则

第一条  为规范来信来访管理,倾听群众意见建议,确保信访渠道畅通,根据《信访条例》、《信访工作责任制实施细则》(川委办〔201744)《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》(川信发〔20181)等有关规定,遵循合法合规、实事求是、诉访分离、一岗双责的原则,结合发改工作实际,制定本制度。

第二条  本制度所指的信访是指公民、法人或者其它组织,采用书信、传真、电话、走访等方式,通过人民网、信箱热线、主任信箱、凤凰山下论坛等渠道,向我委反映情况、提出建议、意见或者投诉请求,依法应由我委处理的活动。

第二章  工作职责

第三条  委党组信访工作职责:将信访工作列入议事日程,每季度听取一次信访工作汇报,分析信访形势、研究解决工作中的重要问题,从人力物力财力上保证信访工作顺利开展。定期学习信访工作相关政策规定文件,提升干部职工信访工作理论水平、业务能力。

第四条  委领导信访工作职责:主要负责人对本部门、本系统的信访工作负总责,分管信访工作的领导,负责协调督导,其他领导干部根据工作分工,具体负责分管领域、分管科室的信访工作。对典型、敏感的信访问题,由委主要负责人亲自处理;对上级批转的重要信访事项,相关负责人应当及时阅批并督办;对其他信访事项,应当及时转交有关部门依法依规办理;对上级交办的重要信访事项以及信访积案实行包案处理,按规定时限办结。

第五条  办公室信访工作职责

(一)登记、转办、催办群众来信来访、网络舆情。

(二)了解和掌握信访动态,及时向委领导反映办理情况并提出相关建议。

(三)督促、指导科室的信访事项办理工作。

(四)建立、健全信访工作制度。

(五)负责与信访主管部门的沟通联系。

(六)其他有关信访工作事项。

第六条  其他科室信访工作职责:牵头承办本科室工作范围内、紧密相关的信访工作;按时、按质完成信访交(转)办件;配合做好其他相关工作。

第三章  分类受

第七条  对已经、正在或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决、不属于本单位职责范围的信访诉求,承办科室应当自该信访诉求登记之日起5个工作日内,向信访人出具加盖公章的《不予受理告知书》(见附件1),告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有权机关提出。

第八条  对属于本单位职责范围的信访诉求,应当根据诉求的具体情况分别采用以下相应程序处理:

(一)属于申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益法定职责的,应当依法履行或者答复。

(二)属于《信访条例》以外的其他法律、法规或者规章调整范围,能够适用其他法律、法规、规章或者合法有效的规范性文件设定程序处理的,承办科室应告知信访人拟适用的其他法定途径及依据,查询或联系方式,其他需要告知的内容。需要依申请启动的,还应当告知其申请需要提供的相关材料。法律、法规或者规章对受理的时间和告知的形式、内容另有规定的,从其规定。

第九条  对已作出信访终结的同一事实和理由再次提出同一诉求的,不再重复处理,承办科室向信访人出具《不予受理告知书》。对同一诉求提出新的事实和理由,并认定属于新的事实和理由,应重新进行受理。

第四章  处理流程

第十条  群众来信处理流程

(一)登记。收到来信后,办公室相关人员要做到当日拆封、登记,无特殊情况不得拖延。登记内容包括:信访人姓名、性别、单位、地址、联系电话、来信日期及主要内容等。

(二)送阅。凡重要来信和上级交办、领导批办的信访问题,办公室要及时送呈领导阅批,并根据领导批示意见,送交相关科室及时处理,同时将信访内容送派驻纪检组备案。

(三)转交。信件登记后,根据来信反映的内容转交相关科室签收;信访内容涉及多个科室的,根据信访主要事项确定牵头科室,或由委领导明确牵头科室签收。

(四)承办。信箱热线、凤凰山下论坛的信访件原则上应于3个工作日内办结,另有时间要求的应按时办结。如需延期办理,应说明缘由,并报责任领导和办公室同意。对不属于本科室职责范围的,应当自收到信访诉求之日起1个工作日内向办公室提出异议,并说明理由,经办公室核实同意后,转交其他科室办理或退回信访来文单位。

(五)回复。对所有信访件,受理科室均应以书面形式答复,留有联系电话的可先以电话形式答复。对来信所提要求、问题或查询,应按政策规定做好解释,对举报、批评、投诉类信访事项,应及时查实处理,并做好善后处理工作,对有较大参考价值的意见和建议,应提请委分管领导或主要领导及时研究处理。重大信访事项回复、上级批转要求上报结案报告和重要的信访问题形成查处报告,由委主要领导审签。

(六)存档。信访件办结后,信访处理意见和结案报告应当由承办科室负责人签字后与信访转办单、信访原件一并存档保管,若有复信,还应将复信的复印件一并存档。办结后的信访件应按编号及时整理归档,并注意信件的完整,举报类信件的归档由党建办负责,其他信件由承办科室转交办公室归档。

第十一条  群众来访处理流程

(一)接待。受理科室对来访人员应热情接待,如属多人集访的,应让其推选代表,代表不得超过5人,核实来访人身份,履行登记手续,了解来访事由,迅速报告领导并通知相关科室人员处理来访事项。同时填写来访事项登记表,并与来访人告知答复或处理的时间。

(二)处理与答复。承办科室对待来访要热情周到,耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理,若在政策范围内难以解决的,应做好解释说服工作,若所提问题在政策上尚不明确,或需会同有关部门共同研究办理的,应当向对方讲明,并当面约定答复日期、方式,力争把问题消除在萌芽状态,解决在初发阶段。

第五章  信访秩序

第十二条  在信访活动中,出现下列行为的,承办科室应及时向公安机关及有关部门报告请求迅速处理,并组织落实好安全防护工作。

(一)在办公场所周围非法聚集、滞留、围堵、冲击单位办公场所,影响和妨碍正常的办公活动。

(二)纠缠单位工作人员,妨碍其人身自由,干扰其正常生活或者对其侮辱、谩骂、威胁、殴打。

(三)聚众闹事策划非法集会、游行、示威。

(四)拦截车辆或者静坐妨碍交通和社会秩序。

(五)伪造文件、造谣惑众或者诬告陷害他人。

(六)携带危险品、管制器具及其他可能损害他人生命、财产安全的物品,投寄、投放不明物质制造恐怖气氛或者以自杀、自残、传染疾病等相要挟。

(七)在信访接待场所滞留、寻衅滋事或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。

(八)煽动、串联、胁迫、利诱、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财。

(九)其他违法行为。

第五章  工作纪律

第十三条  接待工作人员要严格遵守国家法律法规。遵守本单位各项规章制度和工作纪律。不得接受来访人赠送的礼品或有价证券。

第十四条  与来访人或者来访事项有直接利害关系的接待工作人员应当回避,不得干预接待工作或擅自办理来访事项。

第十五条  对工作责任心不强,不按时转办、登记、答复群众来信来访,未造成严重后果的对其进行批评,责任人要作出书面检查。对在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊,给工作造成损失,产生不良社会影响的或对待群众来电来访态度恶劣,与群众发生争吵,产生不良社会影响的,对直接责任人和相关领导给予行政处分,构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第十六条  信访工作纳入年终绩效考评,由委办公室组织管理。人事科在干部考察工作中,应当听取办公室意见,了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。

第六章  附则

第十七条  本制度由365足球投注网址办公室负责解释和修改。

   第十八条  本制度自下发之日起执行。


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